Wtta: dit verandert er voor inleners en uitleners

Leen je medewerkers in via een uitzendbureau, detacheerder of payrollbedrijf? Dan krijg je te maken met de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Vanaf 1 januari 2027 heb je als inlener een administratieplicht: je legt vast via welke uitlener een medewerker bij je werkt. Een jaar later begint de Nederlandse Arbeidsinspectie met handhaven op de toelatingsplicht. We zetten op een rij wat je wanneer regelt. 👇

Bekijk ook ons webinar over de Wtta en andere nieuwe regels!

De tijdlijn in het kort 📅

  • 1 november t/m 31 december 2026: uitleners die de overgangsregeling willen gebruiken, kunnen zich aanmelden via Toelating uitleenmarkt. 

  • 1 januari 2027: de Wtta treedt in werking. Ook de administratieplicht voor inleners gaat in.

  • 1 mei t/m 30 juni 2027: uitleners dienen hun aanvraag voor toelating of ontheffing in bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU).

  • Vanaf 1 juli 2027: de NAU beoordeelt de aanvragen. Naar verwachting kun je vanaf deze datum in het openbare register zien of een uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt.

  • 1 januari 2028: de Nederlandse Arbeidsinspectie begint met handhaven. Vanaf dan leen je alleen medewerkers in van een uitlener die volgens de Wtta mag uitlenen.

Op deze pagina:

Nieuwe inhuurregels 2027: ben jij er klaar voor?

Huur jij extern personeel in via een bureau? Vanaf 2027 veranderen de regels flink door de Wtta én de nieuwe wet rondom loontransparantie. Als inlener krijg je daardoor direct te maken met nieuwe verantwoordelijkheden en verplichtingen. Weet jij al waar jouw organisatie staat? Doe onze snelle check van zes vragen en ontdek binnen een paar minuten je blinde vlekken.

Wat verandert er door de Wtta?

Personeel uitlenen? Dan heb je straks een toelating nodig. Personeel inlenen? Dan check je of je uitlener die heeft. Dit verandert er met de Wtta:

  • uitleners, zoals uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven, hebben een toelating of ontheffing nodig van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU)
  • inleners (bedrijven die medewerkers inhuren)  moeten controleren of hun uitlener is toegelaten
  • er komt een openbaar register met toegelaten uitleners en aangewezen inspectie-instellingen
  • de uitleenmarkt krijgt strenger toezicht.

De NAU beoordeelt de aanvragen en houdt toezicht op het stelsel. 

Het doel: misstanden aanpakken, transparantie vergroten en alleen betrouwbare bureaus toelaten. Bij Tempo-Team juichen we dat toe. 🙌  Een gezonde uitzendbranche werkt voor iedereen beter: voor talenten, voor opdrachtgevers én voor uitzenders die het goed doen.

Jouw controleplicht als inlener✅

Huur je medewerkers in via een uitlener? Dan ben je vanaf 1 januari 2028 verantwoordelijk voor de controle of een uitlener medewerkers mag uitlenen. 

Wat moet je doen?

  • Vraag je uitleners nu hoe zij zich voorbereiden op de Wtta.

  • Controleer tot 1 januari 2028 de Waadi-registratie via de KVK.

  • Controleer na 1 januari 2028 het openbare Wtta-register van de NAU.

  • Controleer die status bij de start van het inlenen en daarna regelmatig.

  • Bewaar het bewijs van je controles, zoals een schermafbeelding of opgeslagen registeruittreksel. 

Staat een uitlener niet in het Wtta-register? Dan betekent dit niet automatisch dat die niet mag uitlenen. Voor sommige vormen van uitlenen geldt een wettelijke uitzondering. Vraag de uitlener welke uitzondering van toepassing is en vraag om onderbouwing. Controleer zelf met de informatie en beslisboom van de NAU of die uitzondering aannemelijk is.

Werk je met een tussenpersoon of wordt een medewerker doorgeleend? Breng dan de keten in kaart. Controleer via welke partijen de medewerker wordt ingezet, wie jouw directe contractpartij is en bij welke uitlener de medewerker daadwerkelijk in dienst is. Controleer of de uitleners in de keten volgens de Wtta mogen uitlenen.

Vanaf 1 januari 2027 geldt ook een administratieplicht. Leg uiterlijk bij de start van het werk vast welke medewerker via welke uitlener bij jou werkt. Dit geldt ook bij doorlening. Geef de uitlener daarnaast op tijd de arbeidsvoorwaarden die bij jouw organisatie gelden.

"De Wtta is niet alleen iets voor uitzendbureaus. Leen je in van een niet-toegelaten partij? Dan riskeer jij de boete."

Bedrijfsjurist Tempo-Team

Toelating aanvragen als uitlener📋

Leen je tegen betaling medewerkers uit die onder leiding en toezicht van een ander bedrijf werken? Gebruik dan de beslisboom van de NAU. Daarmee zie je of je toelating nodig hebt, voor een ontheffing in aanmerking komt of onder een wettelijke uitzondering valt.

Om toegelaten te worden, moet je onder meer aan deze eisen voldoen:

  • je voldoet aan de eisen voor lonen, belastingen en administratie
  • je werkt mee aan controles
  • je levert bij je aanvraag een VOG aan, als die voor jouw organisatie verplicht is
  • je stort een waarborgsom, tenzij je vrijstelling krijgt.

Voor buitenlandse uitleners en voor een aanvraag voor ontheffing gelden andere regels. Check die op toelatinguitleenmarkt.nl.

Aanmelden voor de overgangsregeling

Leen je al personeel uit? Dan geeft de overgangsregeling je tijd om alles op orde te brengen. Denk aan je administratie, loonbetaling, naleving van regels en huisvesting (als dat speelt). Wil je hier gebruik van maken, dan moet je  je hiervoor tussen 1 november en 31 december 2026 aanmelden. De toelating vraag je vervolgens tussen 1 mei en 30 juni 2027 aan. Voldoe je aan de voorwaarden van de overgangsregeling? Dan mag je blijven uitlenen totdat de NAU op je aanvraag heeft beslist.

Voor de aanmelding heb je eHerkenning op niveau 3 of hoger en een Berichtenbox voor Bedrijven nodig. Bekijk de stappen voor de overgangsregeling.

Risico's voor inleners en uitleners

Als opdrachtgever loop je risico op:

  • boetes van de Nederlandse Arbeidsinspectie: tot € 90.000,- per overtreding
  • het moeten beëindigen van de samenwerking, want inlenen van een niet-toegelaten uitlener is verboden.

Als uitlener loop je risico op:

  • stillegging van de bedrijfsactiviteiten: je mag geen personeel meer uitlenen
  • boetes van de Nederlandse Arbeidsinspectie: tot € 90.000,- per overtreding
  • verlies van omzet en klanten
  • (deels) kwijtraken van de waarborgsom van € 100.000. 

De Waadi en arbeidsvoorwaarden ⚖️

De Wet allocatie arbeid door intermediairs (Waadi) geldt al langer. Deze wet regelt twee dingen: de registratieplicht voor uitleners en de gelijke behandeling van ingeleend personeel. 

Waadi-registratieplicht

De huidige Waadi-registratieplicht voor uitleners en de Waadi-check bij de KVK vervallen op 1 januari 2028. Vanaf die datum gebruik je het openbare Wtta-register van de NAU om de status van een uitlener te controleren.

Gelijke behandeling bij inlenen

De Waadi geldt voor alle organisaties die personeel uitlenen: uitzendkrachten, gedetacheerde professionals en payrollmedewerkers. De belangrijkste regels:

  • Een uitlener mag geen geld vragen aan de arbeidskracht voor het krijgen of behouden van werk.
  • De arbeidskracht krijgt vooraf duidelijke informatie over arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden.
  • Gelijke rechten op het gebied van werktijden en gelijke behandeling.
  • Gelijke toegang tot bedrijfsvoorzieningen, zoals de kantine.
  • Interne vacatures deel je ook met ingeleend personeel.
  • Een uitlener mag geen belemmeringen opwerpen als de medewerker na afloop van de terbeschikkingstelling bij jou in dienst wil treden.
  • Inzet via een uitlener ter vervanging van stakende werknemers is verboden.

Dit kun je nu al doen

Wil je vóór 2027 een goede basis leggen? Pak dan deze punten op.

  • Breng in kaart van welke uitleners je medewerkers inhuurt, ook via tussenpersonen.
  • Vraag hoe iedere uitlener zich voorbereidt op toelating, ontheffing of de overgangsregeling.
  • Controleer de Waadi-registratie via de KVK.
  • Maak afspraken over het melden van veranderingen in de toelatingsstatus.
  • Richt je administratie zo in dat je per medewerker kunt vastleggen via welke uitlener die werkt.
  • Plan je eerste controle in het Wtta-register zodra dit beschikbaar is.

Wil jij zeker weten dat je uitleners straks voldoen aan de Wtta-eisen? Wij helpen je graag. 💪

Neem contact op

Fact-check door bedrijfsjurist Tempo-Team

Laatste update: 6 oktober 2026*

Zo ben je klaar voor de nieuwe arbeidsmarktwetgeving!

De Wtta, Wet meer zekerheid flexwerkers, zzp-wetgeving... er verandert een hoop! Wil jij meer weten over de nieuwe wet- en regelgeving voor 2026-2028? Wij hebben alle feiten en concrete gevolgen voor jouw flexibele schil verzameld. Download het overzicht en ga direct aan de slag.

Download de paper

Veelgestelde vragen

  • Moet iedere uitlener zich eind 2026 aanmelden voor de overgangsregeling?

    Nee. Heeft een uitlener op 30 juni 2027 een geldig SNA-keurmerk met de module 'ter beschikking stellen van arbeidskrachten'? Dan hoeft die zich niet vooraf aan te melden. Toelating aanvragen tussen 1 mei en 30 juni 2027 blijft wel nodig. Lees meer over de overgangsregeling en het SNA-keurmerk.

  • Mag een uitlener blijven werken als de NAU op 1 januari 2028 nog niet heeft beslist?

    Ja, maar alleen als de uitlener aan de voorwaarden van de overgangsregeling voldoet. Die mag dan blijven uitlenen totdat de NAU op de aanvraag heeft beslist. In het openbare register kun je de status controleren. Bekijk de voorwaarden voor de overgangsregeling.

  • Wat als een uitlener zijn toelating verliest?

    Controleer welke ingangsdatum de NAU bij een schorsing of intrekking vermeldt. In de periode vóór die datum mag je volgens de NAU nog met al ingeleende medewerkers werken, maar geen nieuwe medewerkers via die uitlener inzetten. Zodra de schorsing of intrekking ingaat, moet je het inlenen stoppen. Lees wat je doet als een uitlener zijn toelating verliest.

    Vragen over de Wtta en jouw flexibele schil? We denken graag met je mee. Neem contact op met je vaste contactpersoon bij Tempo-Team of bekijk de contactmogelijkheden voor werkgevers.

*Deze pagina is gebaseerd op de Wtta zoals gepubliceerd en op informatie van toelatinguitleenmarkt.nl en rijksoverheid.nl (stand: oktober 2026). De regelgeving is nog in ontwikkeling. Controleer altijd de actuele informatie via de officiële bronnen.